对拟议规则制定的评论：基于公共收费理由的不可受理

萨曼莎·德桑姆（Samantha Deshommes），首席
监管协调司
美国国土安全部（DHS）
美国公民及移民服务局（USCIS）政策与战略办公室
20 Massachusetts Avenue NW

华盛顿特区20529，2140

回复：DHS案卷号USCIS-2010-0012，RIN 1615-AA22，回应评论
拟议的规则制定：基于公共收费理由的不可受理

尊敬的酋长Deshommes，

首先5洛杉矶很高兴有机会对提议的规则更改发表评论
公共收费。前5个州强烈反对扩大公共收费
寻求合法调整身份的移民的定义，并敦促国土安全部
撤消了提案。

这项不明智的拟议规则变更与美国成立之初的国家背道而驰
移民。它损害了我们州的经济，并为服务和服务设置了障碍。
支持对孩子的健康，安全和随时学习至关重要。最重要的是
不论他们的移民身份如何，都会危害儿童的福祉。

所有家庭均有权参与为他们的健康服务的现有公共系统，
教育和照顾需求，而不必担心判断或报复。近四分之一
全国范围内至少有一名移民父母的孩子，这项拟议的规则变更将对您造成伤害，
而不是帮助，数百万的幼儿。

成立于20年前的First 5 LA由加利福尼亚州的选民直接责成敦促领导人
和立法者在政策和预算决定中优先考虑儿童的福祉。在
与他人建立伙伴关系，我们致力于加强家庭，社区和服务体系
并提供支持，因此洛杉矶县的所有孩子都进入幼儿园，准备成功
到2028年实现学校和生活。

我们从我们的早期护理和教育提供者网络，家长领导以及
许多父母被迫做出改变生活决定的社区团体
健康，喂养或安置孩子，而不是合法调整自己的身份。做这样
任何家庭忍受的决定都是难以想象的，因为许多人已经出于恐惧而这样做了
被剥夺合法地位或被驱逐出境，从而影响他们的健康，生产力和稳定性。

作为洛杉矶市的主要公共资助者和倡导者，为幼儿和家庭提倡
洛杉矶第一郡县5州深切关注医疗补助等公共福利的纳入
（Medi-Cal），特殊营养援助计划（SNAP）和第8条住房援助补贴将阻止家庭获得为居民提供生活必需的重要支持服务。
儿童和家庭的健康和最佳发展。这些公共利益旨在
支持所有美国人，包括新移民及其家人，因为他们遵守规则
并努力合法地调整其身份。

我们认为，扩展规则将对儿童和家庭造成极大的不利影响
稳定性-包括不受公共收费测试约束的人员-
对像加利福尼亚这样的州造成了不成比例的影响，其中有两个孩子中有一个移民
父母

我们知道医疗补助，SNAP和住房援助计划允许低收入移民
家庭有机会让他们的孩子摆脱疾病，饥饿和无家可归
他们努力养家糊口并合法地调整其移民身份。的
实际上，大多数将受益于这些计划的幼儿是美国出生的
公民，但仍会因拟议的规则变更而受到处罚。正在安装
这些计划的障碍使我们的国家，州，尤其是洛杉矶县
更健康，更饥饿，更贫穷，并且将来会增加联邦福利的成本。

规则变更将对加利福尼亚州和洛杉矶县产生最大的影响。我们的
该州拥有超过39万人口和超过10万移民。3
移民支付数十亿美元的税款来帮助支持公共利益，但获得这些服务的机会却减少了
通常比美国出生的家庭要多。洛杉矶县-洛杉矶集中度最高的城市之一
该国的移民-家庭将被迫改变生活，
与寻求合法永久居留权相比，保持子女的健康，营养和安全
状态。

拟议中的规则已经在移民社区中产生了寒蝉效应。我们
从我们的早期学习和医疗服务提供者合作伙伴那里得知，移民家庭正在
将他们和他们的孩子从合法享有的公共节目中删除
接触，危及孩子的健康和成长。由于恐惧
公共收费增加，儿童停止参加托儿服务，家庭
一直在取消医疗约会。在全国范围内，有24万人和9万儿童来自
预计移民家庭将撤回或拒绝公共利益，占移民家庭的13％。
美国儿童人口。 1996年实施《公约》后，也出现了类似的困惑和恐惧。
《个人责任与工作机会和解法》（PRWORA）
大大减少了公共服务的获得，即使有资格，也使健康和
几代人处于危险之中的移民家庭的幸福。

诸如Medicaid（Medi-Cal）和SNAP之类的安全网计划旨在确保家庭
有机会获得基本服务和支持，这导致积极性增加
儿童的结局。儿童大脑的XNUMX％是在五岁之前发育的，
在这个关键时期始终如一的获得卫生服务尤为重要。规则
扩展将对儿童产生不成比例的影响，尤其是与获取有关
并及时获得重要的卫生服务。

根据加州保健基金会的统计，全国有4.8万儿童
需要医疗救助并依靠医疗补助和儿童健康保险计划
（CHIP）服务生活在有一名移民成人的家庭中。在这些孩子中，不超过1.7
百万人可能会退出这些计划，包括新生儿和
威胁生命的疾病以及需要处方药的人。缺乏保健服务将导致这些儿童之间更大的健康差距。而且，
包括传染病在内的可治疗疾病的进展将会增加。

研究证实，当父母获得医疗保健服务时，他们的子女
更高的利用率和更好的健康结果。在洛杉矶县，Medi-Cal涵盖
超过1.7万个移民家庭，其中许多人有孩子，提供健康检查，产假
和新生儿护理，发展性筛查和干预措施，以及
预防服务。取消这些服务将导致负面的健康后果，
损害我们最年轻居民的健康发展，增加医疗保健
费用，急诊室使用情况以及他们依赖公共利益的可能性
未来。

同样，加利福尼亚州的特别营养援助计划（SNAP）或CalFresh，
为超过4万加利福尼亚人提供营养支持，其中74％包括
孩子们。在整个加利福尼亚州，超过1.6万儿童的粮食不安全，有439,000
生活在洛杉矶县。11CalFresh计划为1个以上的人提供营养支持
该县有35,000万居民，包括对12个移民家庭的支持。XNUMX减少
使用CalFresh计划意味着低收入移民家庭将缺乏支持
为孩子们提供营养餐，以便他们在学校里表现良好并领导
更健康的生活。

当儿童得到良好的营养时，他们的积极教育成果就会增加。此外，移民父母本身将缺乏所需的营养支持。
劳动生产率高的成员以供养子女。 CalFresh允许家庭
释放他们的收入来满足其他基本需求的机会。如果实施，则该规则
变化可能导致洛杉矶县多达99,000人取消注册。

四分之一的孩子已经在加利福尼亚经历住房不稳定，导致
拥挤的房屋和无家可归的人。第8节的住房援助计划是
为低收入居民提供稳定和安全的住房选择，尤其是
有孩子的家庭。在洛杉矶县，有50,000多无家可归的人，
包括4,000名儿童。但是，目前有公共利益，例如第8节
在该县建立了超过23,000个家庭，使用率达到93％，以确保
如果需要，居民可以为他们的孩子和家庭提供一个养育之家，
学习并保持健康。获得住房援助的家庭居住的可能性较小
房屋人满为患，无家可归，经常搬家。列入第8节将
增加无家可归的患病率以及与之相关的创伤并做出贡献
直接导致家庭不稳定。

扩大公共收费不会阻止移民移民到美国，但
而是那些需要重要支持服务的人根本不会为
自己或他们的孩子。拟议的规则将增加疾病，饥饿和
无家可归者，对儿童在儿童期和成年后将产生深远的负面影响
成年。当所有家庭都能获得食物，住房和住房时，整个社区都会受益
医疗保健，并在无法使用时支付费用。

刚到美国的新手以他们的技能和思想推动我们的经济向前发展。我们要
实施政策，为国家利用这种能源，以帮助建设更强大的国家
经济以及儿童和成人的美好未来。我们的移民法规位于
每个级别都应反映出美国人对人是人的深刻信念，并且应该
受到尊重。

前5名洛杉矶反对此规则更改，因为它最终损害了年轻人的健康
洛杉矶县和整个加利福尼亚州的儿童，通过增加收入，
美国的教育和健康差距

改善健康和福祉有共同的责任和共同的利益。
是所有年幼孩子的。拟议的公共收费扩展可以而且将具有
对幼儿造成毁灭性影响。

基于所有这些原因，我们代表650,000万洛杉矶县的儿童站在
坚决反对扩大公共收费。

如果我们可以为您提供进一步的帮助，请联系高级政府事务Jamie Zamora
策略师 jz*****@fi*****.org 或213.482.7505和Anais Duran，政府事务
的策略师广告****@fi*****.org 或213.482.7572。

真诚地

金·贝尔谢（KimBelshé）
执行董事

尾注：

1 Samantha Artiga和Anthony Damico。近20万儿童生活在移民家庭中
这可能会受到不断发展的移民政策的影响。华盛顿特区：Henry J. Kaiser
家庭基金会，2018年。
链接

2移民家庭中的加利福尼亚儿童：《医疗服务提供者观点简介》。洛斯
加利福尼亚州洛杉矶：儿童合作组织，2018年。
链接

3 Han Johnson和Sergio Sanchez。加利福尼亚州的移民。加利福尼亚萨克拉曼多：公共政策
加州研究所，2018年。
链接