作者：Ruel Nolledo | 自由撰稿人
2026 年 2 月 26 日
First 5 LA 的委员会于 2 月 12 日举行了 2026 年的第一次会议。会议重点包括年度官员选举、纽森州长新预算计划的最新进展、家庭探访计划可持续发展机会的介绍，以及对 First 5 LA 的“最佳开端”计划的演变和影响的讨论。
5月12日，洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）委员会召开线下会议，现场座无虚席，社区成员和合作伙伴积极参与讨论，探讨“第一五计划”的“最佳起步”（Best Start）项目。委员萨默·麦克布莱德（Summer McBride）主持了会议，会议首先进行了年度委员会成员选举。委员们选举洛杉矶县监事霍莉·米切尔（Holly Mitchell）为委员会主席，布兰登·尼科尔斯（Brandon Nichols）为新任副主席。随后，麦克布莱德宣布了本年度各委员会的任命，她本人和卡罗尔·西加拉（Carol Sigala）委员分别担任项目与规划委员会的主席和副主席。预算与财务委员会将由玛丽塞拉·拉米雷斯（Maricela Ramirez）委员担任主席，阿比盖尔·马奎兹（Abigail Marquez）委员担任副主席。完整的2026年度委员会任命名单可在此处查看。 开始.
“致力于服务社区”
洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）总裁兼首席执行官卡拉·普莱特兹·豪厄尔（Karla Pleitéz Howell）在发言伊始便指出，尽管洛杉矶仍在从毁灭性的山火中恢复，但如今家庭却面临着联邦层面令人担忧的形势。她列举了多项针对支持幼儿和家庭的项目的威胁，包括冻结数十亿美元联邦儿童保育和家庭援助资金的企图，以及日益加强的移民执法行动，这些行动令社区居民，无论其移民身份如何，都感到不安。虽然加州已在法庭上成功反击了其中一些行动，但这种不确定性的氛围仍然影响着“第一五计划”所服务的家庭和社区。
随着事态发展，洛杉矶第一五计划（First 5 LA）正在调整其组织架构，以期从之前的1.4亿美元缩减至6000万美元。普莱特兹·豪厄尔解释说，因此，一些项目和计划将会调整，而另一些则会终止。但他表示，洛杉矶第一五计划仍将专注于服务洛杉矶县最需要帮助的社区中的幼儿，并正在制定投资策略，旨在最大限度地发挥影响力，同时保持应对不断变化的需求的能力。
“我们可以——也应该——把重点放在当务之急上，”她说。“但我们也需要考虑，这一切结束后，重建工作需要做些什么。”
Pleitéz Howell 补充说，在这一年中，董事会会议的讨论将涉及三个重要领域：公平、未来投资以及如何协调 First 5 LA 的最大投资项目——家庭探访和最佳起步计划。
“我们致力于服务社区，”普莱特兹·豪厄尔强调说。“这将是一项不同的投资。”
政策更新
委员会随后听取了社区参与和政策副总裁奥雷亚·蒙特斯-罗德里格斯和政策总监奥菲莉亚·梅迪纳的汇报，她们介绍了州和联邦政府的最新动态。除了概述纽森州长提出的2026-27财年预算外，汇报还重点介绍了联邦层面正在进行的政策变化，这些变化将对家庭获得关键支持服务构成严重威胁。
梅迪纳解释说，加州财政部预计预算将达到348.9亿美元，实现平衡。在2024-25财年至2026-27财年期间，州财政收入将增长42.3%，这主要得益于个人所得税的增长。在与洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）政策议程最相关的预算内容中，包括全面恢复家庭探访项目资金（履行与州议会于2024年达成的协议），以及一次性增加11.5万美元用于受去年山火影响社区的儿童保育基础设施建设。
与此同时，蒙特斯-罗德里格斯和梅迪纳指出，联邦政府的持续行动带来了不确定性。特朗普政府实施的HR 1法案已经造成了毁灭性的影响，预计加州将有3.1万个家庭失去至少一部分SNAP（补充营养援助计划）的食品援助。新的医疗补助工作要求、更频繁的资格审查以及取消某些移民群体的医保覆盖，都为人们获得医疗保健服务设置了更多障碍。
HR 1 条款的实施——包括新的资格要求和关键项目的资金削减——可能会影响未来几个月的预算谈判，任何盈余收入预计都将流入该州的应急基金，而不是用于支持项目扩张。
蒙特斯-罗德里格斯说：“我们目前正处于州和联邦层面都充满财政不确定性的时期。对于我们在洛杉矶县服务的儿童、家庭和社区而言，州和联邦的政策选择也至关重要。”
展望未来，蒙特斯-罗德里格斯和梅迪纳强调，必须重视展现这些政策变化如何影响家庭的真实故事。洛杉矶“第一五”峰会定于5月24日举行。th本次活动将汇聚社区成员、服务提供者和系统领导者，分享亲身经历，并共同制定州和联邦层面的倡导工作。更多信息，请阅读演示文稿。 开始.
家庭探访的长期愿景
家庭支持主任戴安娜·卡雷亚加随后加入会议，主持了关于洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）家庭探访项目的系列报告的第一场。这些报告全年都在筹备中，旨在帮助该机构了解和制定家庭探访项目的长期愿景——这一过程将使投资与洛杉矶“第一五计划”的长期财务计划保持一致，并促进董事会在2026年5月的委员会会议上予以批准。
卡雷亚加概述了洛杉矶县“儿童早期发展计划”（First 5 LA）在家庭探访方面的投入，其中包括该机构自身的“欢迎新生儿”（Welcome Baby）计划以及“健康家庭美国”（Healthy Families America）和“父母即教师”（Parents As Teachers）等精选家庭探访模式。除了这些投入之外，“儿童早期发展计划”还资助关键基础设施——家庭强化监督机构（Family Strengthening Oversight Entity）和“更强大的家庭数据库”（Stronger Families Database）——以支持全县的家庭探访工作。 
目前，家庭探访占洛杉矶第一五计划组织预算的38%，占2025-2026财年项目预算的56%。然而，鉴于该机构的财政现实，洛杉矶第一五计划无法继续以以往的水平为家庭探访提供资金。
儿童权益组织“儿童关爱”（Children Now）的特邀主持人斯泰西·李（Stacey Lee）向委员会介绍了支持有效家庭探访的政策环境和系统要素。她从…… 2023年“儿童现状”报告她指出，加强家庭访视系统需要五个关键要素：规划、伙伴关系、数据共享与评估、劳动力发展与公平报酬，以及协调一致的无障碍登记流程。李还指出，洛杉矶县在多个领域已经展现出优势。
来自健康管理协会的特邀嘉宾克里斯蒂娜·阿尔特迈尔也参与了此次演讲，探讨了家庭访视在加州医疗补助计划（Medi-Cal）中可持续发展的可行方案，包括通过社区健康工作者福利和加州医疗保健信息管理计划（CalAIM）下的强化护理管理获得新的资金来源，以及目前正在开发的统一家庭访视计费系统。她还分享了其他“首要五项”（First 5）项目如何应对维持家庭访视的挑战，首先是将家庭访视重新定位为一个以改善母婴健康状况为核心的县级系统，而非一个独立的项目。
阿尔特迈尔补充说：“这需要采取多管齐下的方法，运用不同的策略。此外，还需要向每个‘前五名’球员提出一些关于其在体系中角色的基础性问题。”
戴安娜向委员们概述了家访的其他要点，包括四月份项目和规划委员会的深入讨论，以及秋季晚些时候对拟议长期愿景的完整介绍。更多信息，请阅读…… 关于家庭探访的介绍.
最佳起步年龄15岁：经验教训与未来之路
Aurea Montes-Rodriguez 再次走上讲台，与来自社会政策研究中心 (CSSP) 的嘉宾 Juanita Gallion 和 Liz Squibb 一起，就洛杉矶第一五计划的独立评估进行了介绍。 最好的开始 倡议。
这项于2010年启动的基于地域的投资策略，重点关注洛杉矶县14个地理区域，这些区域居住着该县19%的幼儿。蒙特斯-罗德里格斯解释说，这项评估借鉴了超过15年的数据、工作人员的见解以及社区访谈，将有助于制定“洛杉矶第一五计划”（First 5 LA）下一阶段的社区工作。
“社区环境发生了变化，人口结构也发生了改变，家庭的需求日益增长，”她说道。“与此同时，洛杉矶第一五计划必须负责任地管理日益减少的收入资源。我们不能再像以前那样大举投资而不影响我们的实际成效。我们需要重新评估高需求地区，以确保我们有限的资源能够发挥最大的作用。”
加利翁和斯奎布表示，在过去的15多年里，“最佳起步”项目取得了显著成效：通过跨部门合作促进公平，培养社区领导力和组织能力，满足家庭的基本需求，并能灵活应对包括新冠疫情、山火和移民执法在内的各种危机。该项目从14个独立的社区区域转变为19个区域网络受助机构（RNG），这有助于扩大项目的影响范围，并使其更加专注于系统性变革。
与此同时，评估指出，仍然存在一些挑战，特别是收入下降时维持植根社区的领导地位的压力，以及小型组织从直接服务转向政策倡导所面临的困难。
展望未来，蒙特斯-罗德里格斯概述了洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）将如何运用其“构建更美好未来公平指数”（Building Brighter Futures Equity Index）来引导未来的投资流向最需要帮助的地区——包括那些可能不在现有“最佳起步计划”（Best Start）覆盖范围内的社区。工作人员计划在三月份的董事会会议上更详细地介绍正在兴起的“中心”（Hubs）模式，该模式设想建立以社区为中心的空间，旨在将家庭与直接服务、社会保障项目和系统变革机会联系起来。
本次会议吸引了大量公众参与，超过86位社区成员提交了意见。许多人谈到了“最佳起步计划”（Best Start）在其各自社区带来的改变，该计划提供的能力建设、系统变革和领导力发展方面的资源，以及在家庭暴力、丧亲之痛、粮食安全等问题上的支持。
一位发言者说：“‘最佳起步计划’给我的社区带来了改变。我鼓励大家继续支持现有的‘最佳起步计划’基础设施。”
另一位成员说：“我们要求的是时间和空间，让我们认真思考如何共同发挥资源优势。我认为这是我们所有人都能从这个网络的力量中学到的。”
额外佣金项目
作为同意议程的一部分，委员会还批准了以下协议：
- 社会政策研究协会： 对洛杉矶第一五计划的评估 双语学习者（DLL）沟通 竞选活动的策略和行动涵盖2022-2026财年，与战略计划保持一致。 全人发展，美好未来计划.
- 布莱克波特公司：用于 First 5 LA 的会计和拨款管理平台。
有关这两份合同的更多信息可以在这里找到。 开始.
- First 5 LA 的工作人员就从 WestEd 接收资金一事提交了书面建议。 构建公平的早期学习和保育体系（BEELS）项目该议题将于下个月返回委员会进行表决。
- 工作人员还向委员们提交了一份关于洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）2025-2026财年预算年中调整的书面报告。尽管委员会无需批准这些调整，但“第一五计划”的工作人员正在采取措施，以确保预算编制过程更加透明。有关年中调整的更多信息，请阅读备忘录。 开始.
下一次委员会会议将于3月12日（星期四）举行。会议材料将于会议开始前72小时提供。 www.first5la.org/our-board/meeting-materials.
