作者：Ruel Nolledo | 自由撰稿人
2026 年 5 月 28 日
餐桌上的谈话转向了各个家庭如何应对。
一位参与者表示：“我觉得以前大家还能更好地应对。但现在恐惧感显而易见。人们害怕把孩子送去托儿所，害怕送他们去上学，害怕带他们去看医生。”
洛杉矶县儿童与家庭服务部主任兼“洛杉矶第一五计划”（First 5 LA）委员布兰登·尼科尔斯点头表示理解。“确实有一些资源和项目，但人们害怕使用它们，因为使用它们可能会让他们身处险境。”
桌上的其他人也一个接一个地讲述他们所看到的：家庭不再接受家庭探访服务，父母害怕出门工作，担心泄露个人信息，以及担心美国移民及海关执法局（ICE）在他们的社区活动。
“你不能只关注其中某个领域或挑战，”一位人士表示，“这些是社区面临的多方面挑战或劣势。”
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当天在圣索菲亚会议中心进行的其他讨论中，也出现了类似的担忧。
今年四月，超过175名参与者齐聚一堂，参加了洛杉矶“儿童早期发展计划”（First 5 LA）的“愿景到行动峰会”。这场为期一天的活动旨在促进以解决方案为导向的讨论，并加强伙伴关系，所有这些都是为了改善幼儿的未来。
“洛杉矶县有五十万五岁以下的儿童，”洛杉矶第一五计划总裁兼首席执行官卡拉·普莱特兹·豪厄尔说。“这代表着五十万种可能性，五十万个未来。这就是我们来到这里的原因。”
此次峰会旨在为与会者提供一个分享成功经验、巩固现有成果的平台。同时，正如洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）运营与可持续发展副总裁JR Nino所说，峰会也为与会者提供了一个机会，让他们能够跳出固有思维，从宏观角度审视问题，并获取新的数据和视角。
尼诺说：“本次峰会的主题是，当数据指导我们的决策时，会发生什么。当社区的声音塑造我们的战略，当跨部门合作推动倾听和系统性变革时，会发生什么。”
一系列联邦举措改变了现状，从多方面影响着有幼儿的家庭。移民执法力度的加强，在全县的移民和混合身份家庭中营造了一种恐惧氛围，无论这些家庭的具体身份如何。家长们纷纷减少托儿服务、接送孩子上下学、预约医生和接受家访服务，担心分享个人信息会让自己身处险境。
联邦政策的变化也正在动摇许多家庭赖以生存的社会保障体系。加州医疗补助计划（Medi-Cal）是该县77%的孕期至4岁儿童的主要医疗保险来源，无论移民身份如何，儿童仍然可以享受该计划，尽管加州已经限制了移民成年人的医疗补助计划覆盖范围。洛杉矶第一五计划（First 5 LA）健康系统主任塔拉·菲塞克（Tara Ficek）表示，这些变化将给许多有幼儿的家庭带来混乱和困扰。根据乔治城大学儿童与家庭中心最近汇编的数据，儿童参保人数已经下降。
菲塞克说：“这会产生连锁反应。任何群体医保覆盖范围的改变都会影响其他群体。”她补充说，家长需要知道儿童的医疗保险仍然有效。
联邦政府削减补充营养援助计划（SNAP，在加州被称为CalFresh）的拨款预计将加剧食品安全问题。普莱特兹·豪厄尔在讲话中告诉与会者，近三分之一有孩子的家庭已经难以维持温饱。联邦政府的削减措施将使多达3.1万个家庭面临失去部分或全部食品福利的风险。
为了应对这些挑战，峰会与会者积极投入讨论，重点探讨如何减少伤害，并确保家庭能够获得所需的资源。在当天的会议中，一些想法反复出现。
要积极拥抱创新。洛杉矶县公共卫生局首席副局长阿尼什·马哈詹表示，即使在目前的削减和限制措施出台之前，由于资格规则和要求繁琐复杂，许多家庭也难以申请并维持各项计划的资格。随着新的联邦政策使许多人更难继续享受加州医疗补助计划（Medi-Cal）和补充营养援助计划（SNAP）的福利，这个问题只会愈演愈烈。
“创新必须体现在这里，”马哈詹在全体会议上说。“我们肯定可以共同采取行动，帮助人们继续享受加州医疗补助计划（Medi-Cal）或补充营养援助计划（SNAP）福利。我们需要在中期内进行创新，以便帮助我们的社区尽可能地维持其福利资格。”
创新也意味着采用新的视角，从而推出对幼儿及其家庭产生更实质性影响的举措和投资。例如，住房问题通常被视为危机应对措施。但洛杉矶“儿童早期发展计划”（First 5 LA）的2024-2029年战略规划和“预防优先”倡议重新定义了住房问题，将其视为一项预防重点，旨在解决幼儿发展的根本原因，而不仅仅是在家庭失去住所后才需要解决的问题。
“住房对幼儿早期发展至关重要，因为稳定的家庭是健康成长的起点，”First 5表示。
洛杉矶项目官员罗伯托·罗克表示：“这项工作需要合作，而此次峰会创造了一个空间，将数据、生活经验和跨部门领导力结合起来，以便在家庭陷入危机之前推进以预防为中心的解决方案。”
Pleitéz Howell 指出，保持灵活应变和善用资源至关重要，以确保洛杉矶县的所有儿童都能获得他们需要的支持和资源。
“如果我们勇于创新，”她说，“我们就能坚守公平的原则。”
改变叙事方式。多位发言者指出，削减诸如“贫困家庭临时援助”（TANF）和“补充营养援助计划”（SNAP）等项目的资金，是以欺诈和滥用为由进行辩解的。但全国妇女法律中心负责儿童保育和收入保障的副总裁艾米·松井表示，这种叙事方式对家庭本身的影响同样令人担忧。
“我们的家人开始相信了，”她在全体会议上说。“相信真的存在这些‘其他人’。”
“谁是骗子，所以我才拿不到应有的利益。正是这种想法阻碍了我们进一步携手合作，阻碍了我们在社区中为保障民众安全而必须做的事情。”
同样重要的是，要确保家庭能够听到有关进步和希望的故事。在午餐会的主题演讲中，洛杉矶联合学区（LAUSD）副主管卡拉·埃斯特拉达分享了她个人的经历以及一路帮助过她的人们。
“在座的各位，很多人都有类似的经历，”她说。“我们就像是其他人的榜样，证明了一切皆有可能。所以，让我们分享彼此的历程，分享这些例子。伟大的成就也可以诞生于洛杉矶。”
携手合作。峰会上不止一位发言者强调，各利益相关方和组织亟需协调努力，确保幼儿及其家庭获得所需的关爱、支持和资源。
“我们必须找到合作方式，所有人朝着同一个方向，以统一的战略方式共同努力，”全体会议主持人、加州催化剂组织（Catalyst California）总裁兼首席执行官约翰·金（John Kim）说道。他补充说，非营利组织常常被迫相互竞争，争夺稀缺资源。“因此，我们现在更应该团结起来，共同努力，尽我们所能减轻损害，并推动我们迈向下一个阶段。”
埃斯特拉达当天晚些时候再次强调了这一点，他指出，在当前形势下，回应幼儿的需求意味着要将彼此的工作视为累加和互补的，从而为更大的整体做出贡献。
“敏捷和适应性强，”她说，“意味着我们认识到，我们每一个组织和合作伙伴都拥有才能、技能和资源，我们可以利用这些来满足这些需求，真正成为我们家庭和学生的核心资源。”
要大胆创新。发言者们指出，创新和新的叙事方式不会自行兴起，需要直面挑战。在全体会议临近尾声时，金敦促与会者不要因为希望避免最严厉的限制措施而退缩。
“我们应该挺身而出，”金说。“抓住这个机会，真正利用这个机会扭转乾坤，奋起直追，重振旗鼓。我们国家以前就做到过。”
这种大胆创新的精神延续到了峰会闭幕式的炉边谈话中，谈话双方是洛杉矶“第一五计划”（First 5 LA）社区参与和政策副总裁奥雷亚·蒙特斯-罗德里格斯（Aurea Montes-Rodriguez）和洛杉矶县监事会成员、同时也是“第一五计划”委员会主席的霍莉·米切尔（Holly Mitchell）。正如米切尔所指出的，现场并没有壁炉，但这场对话引发了关于有幼儿的工薪家庭所面临的现实以及——同样重要的是——在当前形势下需要做些什么的坦诚交流。
米切尔问道：“你的勇气有多大？你是否愿意突破自己对勇气或胆量的舒适区，超越自我，去做在这样的时代里我们所有人需要做的事情？”
“我们最年轻的选民群体，也就是洛杉矶县0到5岁的孩子们，都指望着我们这些勇敢的人来保障他们的未来。”
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