作者：Ruel Nolledo | 自由撰稿人
2025 年 8 月 19 日
5年14月2025日，First XNUMX LA 委员会召开了一场信息交流会，重点讨论了在快速变化的政策格局中规划未来的紧迫性。委员会成员听取了州和联邦预算的最新情况及其对家庭的影响，听取了洛杉矶县在联邦政府政策变化背景下为维护当地“先发制人计划”（Head Start）所做的努力的报告，以及关于移民、公平以及确保幼儿健康成长所需的长期战略的数据驱动洞察。特邀演讲嘉宾包括加州预算与政策中心的Chris Hoene和南加州大学公平研究所的Manuel Pastor博士。
洛杉矶县监事兼董事会主席 Holly Mitchell 在会议开始时指出，虽然会议议程上的项目本质上是信息性的，但随着州和联邦层面情况的不断发展，所提供的内容对于 First 5 LA 至关重要。
米切尔说：“我们将讨论一些复杂且颇具争议的问题，这些问题对我们的家人、朋友和邻居都产生了重大影响。今天分享的信息将帮助我们为未来必要的变革进行周密有效的规划。”
米切尔还建议与会者参观 洛杉矶县首席执行官网站 以便更好地了解影响几个县级项目（如 SNAP/CalFresh 和其他对幼儿至关重要的服务）的宏观预算压力。
First 5 LA 总裁兼首席执行官卡拉·普莱特兹·豪厄尔 (Karla Pleitéz Howell) 在致辞中强调，First 5 LA 需要“双管齐下”——既要应对州和联邦预算削减及政策变化带来的紧迫社区需求，又要着眼于儿童和家庭的长期战略。她指出，当前亟待解决的优先事项包括粮食安全、受助人的灵活性以及与移民社区的紧密联系，同时指出，更深入的预防工作、公平驱动的资金以及即将推出的创新拨款仍然是该组织愿景的核心。
“今天你们会听到一些确实应该让我们所有人感到不安的事情，”她补充道。“但分享这些信息的目的是确保我们能够共同思考。”她强调，目标不仅在于了解这些转变的真正影响，更在于找到与合作伙伴和社区共同行动的途径。
州倡导回顾
在Pleitéz Howell讲话之后，First 5 LA的工作人员介绍了州一级活动的最新情况。社区参与和政策副总裁Aurea Montes-Rodriguez向委员们介绍了近期颁布的改革措施的紧迫性，联邦和州政府的决定已经开始对Medi-Cal、Head Start计划以及更广泛的社会保障体系施加压力。她解释说，这些削减不仅仅是纸面上的数字，而是对有幼儿的家庭，尤其是那些已经面临系统性不平等的家庭，影响最为严重的政策。
“这些决定给家庭带来了沉重打击——限制了家庭获得医疗保健、儿童保育、早期教育的机会，甚至限制了他们为孩子提供健康食品或充足食物的能力，”蒙特斯-罗德里格斯说。“这些以及住房稳定是基础支撑，如果缺失，有时会导致创伤，甚至是代际创伤，并给儿童带来不良后果。”
紧接着话题，First 5 LA 的高级政策策略师 Ofelia Medina 回顾了该组织 2025 年倡导议程的优先事项，以及它们在今年立法和预算过程中的进展。她谈到了关键的政策成果——例如为学校餐食、儿童保育场所和围产期心理健康支持提供资金——以及加州面临的重大挫折，包括冻结无证成年人的 Medi-Cal 登记以及推迟实施针对移民家庭的食品援助。Medina 强调，这些结果直接影响到 First 5 LA 服务的社区，并说明了为什么该组织在住房、食品安全以及母婴健康方面的倡导仍然至关重要。
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联邦景观
委员会接下来听取了克里斯·霍恩 (Chris Hoene) 的发言，他是 加州预算与政策中心他将这些发展置于更广泛的背景下，概述了最近颁布的州预算和联邦预算之间的相互关联。他指出，大约40%的州预算来自联邦资金。因此，联邦在医疗保健、食品援助和住房方面的决策会直接影响加州的财政健康状况及其支持儿童和家庭的能力。
这种依赖性使得1月4日通过的联邦预算协调法案HR 1的风险尤为严峻。新的联邦预算为企业和富人减税数万亿美元，同时大幅削减数百万加州人赖以生存的各项计划：近3.5万亿美元的医疗补助（Medicaid）削减，对移民资格施加了更严格的限制，增加了工作要求和医疗补助（Medi-Cal）的繁琐手续，并大幅削减了补充营养援助计划（SNAP，CalFresh），导致数十亿美元的成本转嫁给加州。预计有1万加州人将失去医疗补助。HR 400,000还限制了“全保加州”（Covered California）下的市场补贴，提高了家庭保费，使多达XNUMX万加州人面临失去医疗保险的风险。
霍恩指出，加州领导人早在2025月份就已通过了26-1年度预算案，当时HR 7的全部内容尚未公布。该预算案主要通过储备金和削减开支来弥补XNUMX亿美元的赤字，其中包括削减Medi-Cal、儿童保育和无家可归者项目的经费。尽管州决策者采取行动稳定财政，但霍恩强调，他们现在面临着更大的压力，需要积极应对联邦政府针对移民社区和削减公共支持的行动。
当被问及潜在的解决方案时，霍恩指出，联邦政府在某种程度上已经制定了路线图。他表示，特朗普政府推进的4.5万亿美元减税计划，恰恰表明了政府可以获得多少收入。
“简单的答案就是收回部分收入，”霍恩说道，并补充说，加州比地方政府拥有更大的行动灵活性。他强调，加州可以通过延长将于2030年到期的较高所得税等级，以及增加对企业和高净值个人的税收来加强税收体系，以保障家庭的基本服务。
Hoene 的演讲可以在线观看 点击这里.
保护领先优势
委员会接下来听取了两位委员的发言：洛杉矶县教育办公室首席教育官、委员玛丽塞拉·拉米雷斯 (Maricela Ramírez) 和洛杉矶县教育办公室 (LACOE) 启蒙教育和早期教育部门执行主任、代理委员路易斯·包蒂斯塔 (Luis Bautista)。两位委员阐述了联邦政府的政策转变如何破坏 开端 从招生规则到资金流，再到员工士气，该项目在各个层面都存在问题，而洛杉矶儿童教育中心 (LACOE) 也采取了应对措施。拉米雷斯委员围绕洛杉矶儿童教育中心“儿童优先”的承诺展开了讨论，强调任何政策都不应因儿童无法控制的情况而对其施加不公平的惩罚。
“我们的重点是保障儿童接受教育的基本权利和整体福祉，”她说，“并确保不存在任何不必要的障碍阻碍他们的发展或获得机会。”
随后，包蒂斯塔委员介绍了历史和项目背景。近60年来，启蒙计划已服务于全美超过40万名儿童，其中包括每年在洛杉矶县服务的超过21,000万名儿童。他指出，该计划从未要求注册时提供移民身份证明——直到现在。在过去七个月中，联邦政府采取了新的限制措施，包括一项限制多元化、公平和包容性活动的行政命令，关闭五个启蒙计划地区办事处，以及一项将启蒙计划重新归类为“联邦公共福利”的提议。如果最终维持原判，无证儿童将被排除在注册范围之外；然而，联邦法院已暂停该规定的执行，至少到XNUMX月份。
包蒂斯塔还强调了这些转变带来的连锁反应：联邦资金持平，无法跟上成本增长的步伐；移民家庭的恐惧和不信任感日益加深；以及工作人员被要求用更少的资源做更多的事情，压力巨大。他分享了洛杉矶儿童教育中心（LACOE）如何应对这些变化：与全国启蒙计划协会（National Head Start Association）和加州启蒙计划协会（Head Start California Association）等合作伙伴开展联盟式倡导活动；参与正式的公众评论；与政策制定者和媒体分享基于数据的影响力案例；并通过市民大会与公众互动，确保家庭了解自身权利并知道如何寻求支持。
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建设公平社区
会议结束时，Manuel Pastor 博士做了演讲， 南加州大学股票研究所他将当今的政治和经济动荡置于更广阔的背景下。他将当前的环境描述为一系列长期系统性冲击的一部分——从大衰退到新冠疫情，再到“特朗普19”——这些冲击加剧了人们对移民问题的担忧，并加深了现有的不平等现象。
尽管全国舆论都在渲染移民激增，但帕斯特指出，加州，尤其是洛杉矶，新移民数量实际上有所放缓。许多新移民正在迁往其他州，而近百万无证移民仍然深深扎根在洛杉矶县。这意味着，混合身份家庭（至少有一名成员的法律身份不明）的问题，将波及到我们众多的人群、社区和经济领域。
“在‘第一五’社区，5% 的儿童至少有一位父母没有合法身份，”帕斯特说道。他还补充道，这种现实对混合身份家庭的日常生活产生了影响：年长的兄弟姐妹可能时刻担心父母是否会回家，而由于父母出于恐惧无法工作或购物，家庭面临收入减少甚至粮食短缺的困境。
帕斯特还强调，幼儿家庭之间日益扩大的种族和经济差距，有可能使弱势群体代代相传。为了应对这一问题，他敦促领导人转变叙事：从恐惧转向相互依存，从“经济”转向“我们的经济”，并将公平作为共同繁荣的基础。他强调，将住房、收入保障和环境健康等问题与早期儿童投资联系起来至关重要——这不仅是为了建设项目，更是为了未来。
“它不叫‘我有一个问题’，而是叫‘我有一个梦想’，”帕斯特提醒委员们。“我们忘记了，真正激励人们的是梦想。”
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洛杉矶前五名 费用 9 月份不会召开会议，下次会议定于 XNUMX 月 XNUMX 日举行。更多信息请访问 www.first5la.org/our-board/meeting-materials 会议日期前 72 小时。
