COVID-19大流行极大地改变了加利福尼亚州的经济格局和前景，因此，该州如何优先考虑对公共资助的支持系统进行投资。 自2020年国家预算发布以来，经济优势的转变究竟将如何形成一直是许多争论的主题，因为立法机关和州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）自从发布《纽约时报》以来就如何解决21亿美元的预算缺口问题上locked之以鼻纽瑟姆的 五月中旬修订预算.
但是在22年2020月10日，即通过占位符预算以达到宪法规定的最后期限的一周之后，立法机关和纽瑟姆得以达成协议：与其按照《五月修订本》的规定将社会计划削减XNUMX％，纽瑟姆在很大程度上采纳了立法者提出的提案，这些提案通过利用国家的储备金（雨天）来防止许多大幅削减。
好消息是，最终预计的202.1亿美元支出计划（包括130.9亿美元的普通资金，并从州储备中提取7.1亿美元以减少54.3亿美元的预算缺口）并没有削减与拟议中的前5个洛杉矶优先事项相关的计划在Newsom的《五月修订》中，仍然存在巨大的预算缺口。 如果最终预算无法兑现，最终预算将涉及联邦财政援助和可能的“触发削减”（可能在以后发生的预算削减）的警告。
150月初，国会通过了《冠状病毒援助，救济和经济安全法》（CARES Act），并将其签署为法律，该法为各州提供了19亿美元的直接支持。 但是，加利福尼亚州用于州和地方支出的资金不足以弥补与加利福尼亚州和全国各州所面临的COVID XNUMX相关的预算短缺。
纽瑟姆和其他国家领导人继续呼吁国会采取行动，以弥补预算缺口，但这一呼吁尚未得到回应。 作为最终预算规定的一部分，立法机关（仍然对联邦支持将获得通过表示乐观）坚持要求将接收联邦资金的截止日期从15年2020月延长至XNUMX年XNUMX月XNUMX日。
由于围绕联邦政府对加利福尼亚州提供支持的数量和时间的不确定性，纽瑟姆和立法机关同意在最终预算中削减14亿美元的触发性削减。 这些潜在的预算变化将响应该州在十月面临的任何财政状况。 根据提供的总额，从国会获得进一步刺激将避免部分或全部削减开支。 此外，如果联邦援助确实实现了，则不可能采用空白支票的形式。
尽管很少有（如果有的话）幼儿或家庭计划受到这些触发因素的影响，但该州肯定会面临持续的预算挑战，今年可能需要对其进行进一步修订。 由于流感大流行的应对和恢复仍在发展，而且很大程度上未知，这些修订可能会威胁到未来洛杉矶的前5个优先事项。
以下是对Newsom的2020-21年最终预算及其对预算的影响的分析 首先是5 LA和的优先事项.
治理
早期儿童政策委员会（ECPC）的资金，其任务是就总督的成立和实施提供咨询和2.2-2020财年和21-2021财年的儿童早期发展总体计划减少到22万美元。
该预算为儿童保育数据系统分配了9.25万美元的一次性儿童保育发展整体补助金（CCDBG）质量预留资金，该计划是从摇篮到职业数据系统的一部分，该计划旨在整合全州提供者和接收者的信息为国家和资助了早期学习和护理计划。
8.5月份的预算提案先前包括一项2.27万美元的提案，以建立幼儿发展部。 最终预算取消了提议的教育部，而是减少了XNUMX万美元，用于将教育部当前管理的所有儿童发展计划（加州州学前教育计划除外）转移到社会服务部。
《 2020-21年最终预算协议》的主要重点涉及 洛杉矶前5个优先事项 包括：
儿童上幼儿园之前有高质量的早教和教育经历
- 拒绝通过替代性支付（AP）计划，常规儿童保育和加利福尼亚州学前教育计划为提供护理的提供者将报销费率削减10％的提议。
- 允许50万美元的基本工作者儿童保育券（SB 89）延续至2020-21财年。
- 通过300亿美元的联邦“儿童保育触发器”，用于CCDBG的预期资金，以支持儿童保育，基础设施和重新开放赠款的更多使用，如果未收到额外的联邦资金，则提供者会提供津贴。
- 53.3-2020财年，联邦政府通过CCDBG新增资金21万美元，扩大了儿童保育的使用范围。
- 通过159.4月修订版计划减少的加利福尼亚州学前教育计划资金20,000亿美元，取消了原定于2020年2021月和XNUMX年发布的XNUMX个全天/全年扩展席位。
- 通过130月修订提案，以减少对加州州立幼儿园计划的拨款98亿美元。
- 取消《 2019-20年预算法》的儿童保育投资，包括300亿美元的幼儿园未动用设施赠款，235亿美元的设施和195亿美元的劳动力发展。
加州通过《 CARES法》获得的350亿美元联邦资金分配如下：
- 为一次性托儿服务提供者提供了62.5万美元的津贴，以应对大流行期间的任何经济挑战。
- 62.5万美元的额外资金，用于将因COVID相关原因而收入下降的供应商的无害留置准备金延长至2020-21财年。
- 通过“替代支付计划”获得了73万美元的一次性基本工作者儿童保育券。 这些优惠券将优先考虑符合SB 89资格的孩子，包括符合收入条件的孩子，基本工人的孩子和有特殊需要的学生。
- 确保在8年30月2020日之前免除家庭费用的XNUMX万美元。
儿童会得到早期的发展支持和服务，可以免受虐待，忽视和其他伤害
- 州长的《五月修正案》（May Revise）提议将1.2项提案的资金总额调回56亿美元，以支付因COVID-19导致的Medi-Cal入学人数增加。 但是，最终预算否决了该提案，而是利用56号提案的预期目的来增加获得医疗服务和计划的机会。 因此，批准的预算从20.8号提案中拨款56万美元用于补充付款，以增加该州的发育筛查率，并拨款7.6万美元用于支持不良儿童经历（ACE）筛查。 发育筛查可确定儿童中正在出现的发育迟缓，因此，对于确保家庭能够优化其孩子的发育至关重要。 例如，如果没有及时识别，延误可能无法诊断并持续存在，这使孩子更难以克服。 ACEs屏幕有助于识别过去的困境，并允许护理人员制定更有效的治疗方法来应对虐待，创伤和疏忽。
家庭优化他们的孩子和发展
- 将计划的30万美元的CalWORKs家庭访问计划的扩展推迟到2021年。这种一次性的额外资金延迟不太可能破坏目前加入该计划的任何家庭的支持，但是这可能会阻止新家庭进行家庭访问。
- 尽管“五月修正案”中提议削减这一扩张，但仍为该州的“黑人婴儿保健”计划增加了4.5万美元的资金。 加强黑人婴儿健康计划将有助于解决加利福尼亚州令人无法接受的高产妇和婴儿死亡率。 它还符合First 5 LA倡导的健康公平原则，并将支持我们的非裔美国人婴儿和孕产妇死亡率工作。
- 为所有符合条件的工人调整带薪家庭假（PFL）资源，保护措施，以及扩大妊娠和生育残疾保护措施。
- 提供42万美元，用于扩展加州收入所得税抵免（Cal EITC），该计划向有1,000岁以下儿童和年收入低于6美元的工作家庭提供30,000美元的抵免。 该计划是与儿童贫困作斗争的强大而直接的工具，批准的预算甚至将Cal EITC的资格扩展到了使用个人纳税人识别号（ITIN）进行纳税的低收入家庭。 因没有社会安全号码而向ITIN提出申请的移民家庭将无法使用Cal EITC。
- 保留总计60万美元的资金，用于去年预算中批准的两年，用于2020年XNUMX月启动的社区健康导航计划。XNUMX月修订版先前曾建议削减该计划，以帮助Medi-Cal受益人寻找高质量的医疗资源。
- 无限期地延迟了实施加州推进和创新Medi-Cal（CalAIM）改革的时间表。 First 5 LA此前曾提供反馈，要求优先考虑儿童和家庭的健康状况。 CalAIM可以通过改进Medi-Cal系统来满足这一需求，该系统可以为更多家庭提供环绕式服务。 但是，由于该州新近出现财政困难，州长的《五月修正案》要求延迟CalAIM，立法机关批准了该法案。
- 为《全州基于价值的付款》计划提供资金，《五月修订》曾提议削减该计划。 该计划旨在通过激励质量和支持治疗来支持改善的健康结果。
与前5个LA保持一致的优先级和的长期系统成果，洛杉矶县的地区优先事项以及“最佳开始社区变革”议程
- 获得15月XNUMX万美元的加州新移民教育与福利项目（CalNEW）提案，以帮助包括洛杉矶联合学区（LAUSD）在内的学区改善难民和无人陪伴的无证未成年学生的学习成绩。
- 保持50万美元的资金用于加州紧急食物援助计划，并提供112亿美元以补偿学区在大流行和夏季期间提供的学校伙食费。 粮食储备库和学校供餐分配在减轻整个大流行期间的粮食不安全状况方面为支持洛杉矶县家庭起到了重要作用。
- 从《 CARES法》中获得550亿美元用于Roomkey项目，以支持城市为因COVID-19而无家可归的人购买住房，以及在大流行后增加住房产量。 预算中还包括用于县和市的1.8亿美元额外资金，用于无家可归，公共卫生，公共安全和其他与大流行相关的计划和服务。
- 从“儿童铅中毒预防基金”获得10.3万美元，以增加旨在减少儿童接触铅的干预措施和活动。 Exide工厂受到污染后，洛杉矶东南部地区的铅中毒问题一直受到当地社区的高度关注。
- 维持6.1万美元的资金，以改善弱势社区的公园设施，并扩大进入市区的州立公园的通道。
- 此外，提议的基于尼古丁含量的电子烟税（Vaping Tax）已被推迟，以允许利益相关方的包容性参与和围绕政策影响的程序，并确保尊重第56号提案建立的经选民批准的支付结构。该计划于32月份推出，预计在成立的第一年将产生XNUMX万美元的收入，并将用于行政，执法，青年预防和医疗保健工作人员计划。
州预算自1月XNUMX日加利福尼亚州新财政年度开始生效。尽管排除触发性削减的特定计划已于XNUMX月初生效，但只有时间和国会行动才能说明是否需要进一步削减加利福尼亚的支出解决剩余的缺口。
众议院于1月份通过了《卫生与经济复苏综合紧急解决方案（HEROES）法案》，如果参议院通过，该法案将向各州拨款总计5万亿美元。 First XNUMX LA的联邦宣传策略目前主要侧重于教育决策者有关儿童服务系统和儿童保育的基本基础设施，并强调这些资源不仅对于儿童发展和家庭福祉，而且对于恢复地方，州政府都是必要的，以及受到大流行打击的国民经济。 与国家和州合作伙伴联合完成的这项工作建立了共识，并推动了州和地方救济资金的增加，以支持加利福尼亚州和洛杉矶县的儿童和家庭。
